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名作家炮轰嘉定收费站及上海F1赛车场占用耕地
作者:佚名    文章来源:南方周末    更新时间:2008-3-31 18:02:18
  

  1995年我来到上海,一直从事职业创作。虽然户口不在上海,但作为一个在这里成长起来的作家,我不仅对上海有着很深的感情,也时刻关注着它的建设与发展。作为一个国际大都市,上海在城市规划、城市管理、城市治安、城市功能等基础建设上,都有值得其他兄弟城市学习的地方。但上海也绝非每件事都做得尽善尽美。

  收 费

  一次,我从浦东到嘉定去看一个朋友,在距沪嘉高速公路南翔收费站500米的地方时,一直快速开动的出租车突然慢下来,在收费站堵住了,前后的车辆排起了长龙。这一堵就是半小时。嘉定的朋友电话猛催,我们只能说还在路上。

  沪嘉高速公路是中国大陆建成的第一条高速公路,南起上海市区祁连山路,北至嘉定南门,全长15.9公里,宽45米,4车道,设计时速为120公里。这条投资2.3亿元的高速公路,从1988年投入使用,到如今已经收了20年的通行费,按理说成本早就收回来了,为什么一直都在收费?我很不解。当地朋友无奈地说,我们已经习惯了。

  在吃饭的时候,我才了解到,嘉定人也在为这条路的收费问题而烦恼。来自嘉定的市人大代表曾经连续3年提出关于 “调整或取消沪嘉高速公路通行费”的议案。可相关议案交给政府部门了,几年里这个问题却一直没有得到解决。

  一份材料说,沪嘉高速这些年收取的通行费已经超过10亿元,远远超过了当时2.3亿元的投资。有关专家称,依据《收费公路管理条例》第十四条 “政府还贷公路的收费期限,按照用收费偿还贷款、偿还有偿集资款的原则规定,最长不得超过15年”的规定,沪嘉高速公路的收费早就违反了有关规定,早该取消了。

  占 路

  另外,作为现代化的国际大都市,上海其实也有它古朴的一面。比如,嘉定就是一个古色古香的老城。可惜的是,这些年,我眼看着这个江南水乡正在丧失它的风采,大批遗迹已不复存在和无法恢复。许多小河都被填掉了,上面铺上了路、盖上厂房。城中街沿河形成的老街区也被以改造之名拆除,州桥附近的老房子也被扒掉,改建成了仿古的商业街区。

  近十多年的改建,真正能体现嘉定古城风貌的街区仅剩改造了大半的西门外练祁河北侧的半条大街。1980年代,西门一带尚有名号的厅堂40处,至今只剩包括残缺的厅堂13处。至于硕果幸存的名人宅第,则寥寥无几。

  对西门古街区破坏最严重的是被当地领导誉为 “嘉定区旧区改造的典范之作”的金地格林春岸小区。这个项目建成后,把练祁河一侧的老房子全部拆掉,还把河边原有的道路侵占了,盖起联排别墅,使它成为小区的一部分。在小区的建设过程中,作为文化保护单位的聚善桥和吴蕴初旧居也遭到严重破坏。可以说,金地格林春岸这些举动既违反了政府原来批准的规划,也严重破坏了西门老街的历史风貌。

  为此,我曾经向韩正的市长信箱写信投诉,市信访办的负责人也曾经给我回电,说已经责成嘉定区政府有关部门给我答复,但在后来的嘉定区信访办的电话回复中,居然为金地格林春岸一方开脱说:不合法但合情。

  我后来查阅了政府批准的规划图,金地格林春岸的小区边有一条粗粗的红线。也就是说,金地格林春岸占用河边道路的行为是违法的。在上海,老街已经不多了,它是人民的宝贵财富。对待老街我们要怀有敬畏之心,保持它的原汁原味。

  F1

  上海有个F1赛车场。这个被誉为上海骄傲的国际赛车场,却是一个非法建设的产物。因为占地面积太大,在征用土地时,有关部门违反国家政策,没有向国土资源部申报,以四个不同的项目名义完成了征地程序。这个赛车场占地面积巨大,一个环道就是五公里。在赛车场建成以后,为修建通往F1汽车赛赛场的高速公路等配套设施,又征用了嘉定农民大约1万亩耕地。

  据了解,为了修建上海赛车场,上海市政府投资了26亿元人民币;而每年F1世锦赛申办费1.66亿元,7年共计11.62亿元;每年电视转播权购买费1.5亿元,8年共计12亿元,后两项未计入按国际惯例的年度递增比例数字。8年间三项总投资近50亿元,也就是说郁知非领导的团队要具备平均每年回收近7亿元的能力,才能回收投资成本。

  这个豪华的赛车场是建成了,一年时间里,它的利用率却只有3天。就连F1这个比赛吧,它的申办价格是其它站申办费用的好几倍。日本铃鹿站的举办权费用只有950万美元,马来西亚雪邦站的费用为1500万美元,都比上海低。欧美地区各个F1分站赛的举办权费用都只在1000万美元左右,有的分站甚至不需要购买举办权,如摩纳哥站和意大利蒙扎站。与其他分站相比,上海购买举办权的费用明显过高。

  办这个比赛,上海站得向国际汽联上缴2000万美元的报名费,每年递增40%,7年后就是2.108亿美元,约为17.5亿元人民币,这就是中国跨入F1的门槛底线。据已被抓获的原总经理郁知非透露,根据与F1管理公司签订的合约,F1上海站的各项经营收入,场地广告、电视转播权以及相关产品的开发权这些大头都在国际汽联手中,只剩下门票收入和电视冠名收入以及外围的户外广告收入归中方经营者所有。

  这几年,在经营上,赛车场经营方没少下功夫。但是,每年的基本维护投资就接近6亿元,年收入还不到4亿元,进账还不够冲抵投资的贷款利息。除了F1外,还办了全国汽车锦标赛等一系列比赛,我在现场看到,这些F1以外的比赛看台上基本上是空的,就连F1也不那么有吸引力了,有两次比赛因为没有观众,还紧急让当地的中学生去占座位。因为平时没有活动,冷清的赛车场成为年轻人飙车的地方。

  政府说F1可以打响上海的知名度,难道上海的知名度还不够高吗?要靠一个汽车比赛?花这么大的人力、物力办一个F1,有没有计算投入产出比呢?

  作为一个作家,我非常热爱上海,我已把上海当成我的第二故乡。我喜欢上海这个城市,它的每一点进步都让我欢欣鼓舞。我相信,当上海真正脚踏实地的时候,也就是它再次腾飞的时刻。新一任的上海市政府已经亮相,我相信它有能力解决任何复杂问题。

  (李春平,陕西紫阳人。中国作家协会会员。发表文学作品150余万字,著有多部官场小说,长篇小说新作《领导生活》近日由作家出版社出版。)

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